Elävien eläinten siirroissa on riski eläintautien leviämiselle. Eläintautien leviämisen estämiseksi sisämarkkinasiirtoja säännellään eläinlajikohtaisilla EU-säädöksillä.

EU:n sisämarkkina-alueella tarkoitetaan EU:n jäsenvaltioita sekä valtioita, jotka rinnastetaan EU:n jäsenvaltioihin EU:n ja kyseisen valtion välisen sopimuksen perusteella. Sisämarkkina-alueeseen kuuluvat kaikkien pidettävien maaeläinten osalta EU:n jäsenvaltioiden lisäksi Norja ja Sveitsi.

Sisämarkkinasiirroilla tarkoitetaan kaikkia sellaisia elävien eläinten, alkioiden ja sukusolujen siirtoja, jotka tapahtuvat Suomesta toisiin EU:n jäsenvaltioihin sekä Norjaan ja Sveitsiin tai näistä maista Suomeen.

Rekisteröityminen TRACES-järjestelmään

Kaikkien sisämarkkinakaupan toimijoiden, jotka siirtävät eläimiä, joiden siirroille vaaditaan eläinterveystodistus, on rekisteröidyttävä TRACES-järjestelmään. Ruokaviraston verkkosivuilla on ohjeet rekisteröitymiseen. Kun toimija on rekisteröitynyt, järjestelmä lähettää tiedon rekisteröitymisestä paikalliseen aluehallintovirastoon, jossa läänineläinlääkäri aktivoi toimijan TRACES-tunnuksen. Aktivoinnin seurauksena järjestelmä lähettää viestin toimijalle, että tunnus on aktivoitu.

TRACES-järjestelmään rekisteröitynyt toimija voi tehdä järjestelmään sisämarkkinakauppaan vaadittavan terveystodistuksen I osan, kun toimija aikoo siirtää eläimiä toiseen EU-jäsenvaltioon.

Eläinten merkintä ja rekisteröinti sekä pitopaikan rekisteröinti

Eläinten merkintään ja rekisteröintiin liittyvät vaatimukset löytyvät täältä. Lähettävän maan virkaeläinlääkäri myöntämään, lähetyksen mukana seuraavaan terveystodistukseen, tulee merkitä lähetyksen lähtöpaikaksi se rekisteröity tai hyväksytty pitopaikka, josta eläimet lähtevät. Vastaanottajaksi tulee merkitä tuoja. Määräpaikaksi merkitään se rekisteröity tai hyväksytty pitopaikka, johon eläimet Suomessa saapuvat.

Eläimiä koskevat yleiset vaatimukset

Toimijat saavat siirtää pidettäviä maaeläimiä toiseen jäsenvaltioon ainoastaan, jos kyseiset eläimet täyttävät seuraavat ehdot:

1. eläimissä ei esiinny tautioireita;
2. eläimet tulevat rekisteröidystä tai hyväksytystä pitopaikasta,
   
   1. jossa ei esiinny epätavallista kuolleisuutta, jonka syytä ei ole määritetty;
   2. johon ei sovelleta siirrettävää lajia koskevia siirtorajoituksia;
   3. joka ei sijaitse rajoitusvyöhykkeellä;
3. eläimet eivät ole olleet kosketuksissa pidettäviin maaeläimiin, joihin sovelletaan siirtorajoituksia, eivätkä luetteloituihin lajeihin kuuluviin pidettäviin maaeläimiin, joiden terveystilanne on heikompi kuin siirrettävien eläinten, riittävän pitkän ajan ennen päivää, jona siirrettävät eläimet on tarkoitus siirtää toiseen jäsenvaltioon, ja tautien leviämismahdollisuus on minimoitu ottamalla huomioon seuraavat seikat:
   
   1. kyseisten luetteloitujen tautien ja uusien tautien itämisaika ja tartuntareitit;
   2. asianomaisen pitopaikan tyyppi;
   3. siirrettävien pidettävien maaeläinten laji ja luokka;
   4. muut epidemiologiset tekijät;
4. eläimet täyttävät soveltuvin osin eläinterveyssäännöstön vaatimukset.

Toimijoiden on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että toiseen jäsenvaltioon siirrettävät pidettävät maaeläimet lähetetään suoraan niiden määräpaikkaan toisessa jäsenvaltiossa, ellei eläinten hyvinvoinnin vuoksi ole tarvetta pysähtyä lepopaikassa.

Eläinterveystodistus

Toimijoiden tulee varmistaa, että eläinten mukana on eläinterveystodistus eli TRACES-todistus. Tämä vaaditaan Suomessa mm. tuontihevosta rekisteröitäessä.

Tarkastusten jälkeen virkaeläinlääkäri antaa eläinterveystodistuksen viimeisten 48 tunnin kuluessa tai viimeisenä työpäivänä ennen lähtöä alkuperäisestä pitopaikasta hevoseläinten osalta. Eläinterveystodistus voidaan antaa joko yksittäiselle hevoseläimelle tai sellaiselle hevoseläinten lähetykselle, jossa hevoseläimiä lähetetään samanaikaisesti useita samasta lähtöpaikasta samaan määränpääpaikkaan ja joka lähetetään suoraan toiseen jäsenvaltioon ilman kokoamista. Lähettäjä ja vastaanottaja ovat pitopaikoista vastaavia tahoja. Lähetyksille on olemassa kaksi eri terveystodistusmallia. Eläinterveystodistus on voimassa 10 päivän ajan sen antamispäivästä. Lähetystä tulee seurata virkaeläinlääkärin allekirjoittama eläinterveystodistus. Euroopan komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2021/403 on määritetty hevoseläimille terveystodistusmallit.

Eläinten kuljettajien rekisteröinti kuljetettaessa eläimiä Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä

Eläinten kuljettajan on rekisteröidyttävä, jos hevosia kuljetetaan Suomesta toiseen Euroopan unionin jäsenmaahan tai Euroopan unionin ulkopuoliseen maahan. Rekisteröintiä ei vaadita kuljettajalta, jolla on eläinkuljetuslainsäädännön mukainen eläinkuljettajalupa. Eläinten kuljettaja lähettää rekisteröintiä varten ilmoituksen aluehallintovirastoon, joka antaa kuljettajalle yksilöllisen rekisterinumeron. Rekisteröinti on maksullista.

Kuljettajien rekisteröinnin tarkoitus on osaltaan estää eläintautien leviämistä. Kukin EU:n jäsenmaa vastaa oman maansa kuljettajien rekisteröinnistä. EU:n jäsenmaiden viranomaiset valvovat sitä, että eläinten kuljettajilla on rekisterinumero. Eläimen maahanpääsy voi estyä, jos kuljettajalla ei ole rekisterinumeroa. Rekisteröinti vaaditaan kuljetettavien eläinten lukumäärästä riippumatta. Eläimen kuljettajan rekisterinumero merkitään kuljetettavan eläimen terveystodistukseen (Traces-todistus).

Kuljettajan rekisteröinti vaaditaan myös sellaisissa Pohjoismaiden välillä tapahtuvissa hevosten kuljetuksissa, joissa ei edellytetä hevosen terveystodistusta (1.9. alkaen DOCOM-asiakirja).